2022年11月第二周（11月8日～11月14日）国内外时政汇总

11月8日—14日时政资讯

国内时政：

1.2022年11月，国家发展改革委公布了多部门联合印发的《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》。《规划》指出，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人。当前，中国户外运动产业尚处于发展初期，市场潜力有待进一步释放。到2025年，将打造100个全国知名的户外运动赛事与节庆活动品牌。《规划》中也明确了未来目标，到2025年，户外运动产业高质量发展成效显著，基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的发展格局。户外运动场地设施持续增加，普及程度大幅提升，参与人数不断增长，户外运动产业总规模超过3万亿元。

2.2022年11月，《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》发布。意见指出，“突出关键地位、强化统筹实施、坚持问题导向、深化改革创新”四项工作原则。工作目标是，到2025年，中小学思政课关键地位进一步强化、建设水平全面提高。课堂活力充分激发，优质课程资源更加丰富，实践教学深入开展。思政课教师队伍专职化专业化水平明显提升，小学专职教师配备比例达到70%以上，初高中配齐专职教师，绝大多数教师具有比较扎实的思政教育相关专业知识。“大思政课”体系更加完善，评价机制基本健全。思政课整体质量显著提高，有效发挥沟通心灵、启智润心、激扬斗志的重要育人作用。

3.2022年11月，工信部批复组建国家石墨烯创新中心、国家虚拟现实创新中心、国家超高清视频创新中心等3家国家制造业创新中心。包括这3家国家制造业创新中心，截至目前，全国范围内的国家制造业创新中心已超过20家。

4.2022年11月，考古人员在内蒙古察哈尔右翼中旗发现一处新石器时代遗址，经专家初步确认，该遗址为距今6000多年前的仰韶文化庙底沟类型新石器时代遗迹。这是该地区第二次发现此类型新石器时代遗址。这是该地区第二次发现此类型新石器时代遗址。仰韶文化存在于公元前4500年至公元前7000年，是华夏文明的重要来源之一，其时间跨度长，延续的时代是中华文明探源的关键时期。察哈尔右翼中旗文化与旅游局文物管理所所长刘雪峰介绍，这些新的发现对研究内蒙古中部地区新石器时代文化遗存分布，探索仰韶文化的不同地方类型提供了丰富的考古资料。

5.2022年11月，教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》。《指南》是我国首个针对特殊教育办学质量的评价文件，也是教育评价体系中的又一个标志性政策文本，紧紧围绕新时代特殊教育改革发展关键要素，抓住“评价改革”牛鼻子，坚持以评促建、以评促改，强化导向引领，必将为特殊教育高质量发展提供“新引擎”。《指南》中指出，评价内容主要包括政府履行职责、课程教学实施、教师队伍建设、学校组织管理、学生适宜发展等5个方面，共18项关键指标和49个考查要点。

6.2022年11月，经报请国务院食品安全委员会批准，国务院食品安全办正式命名29个城市为“国家食品安全示范城市”，名单是：北京：东城区、西城区、海淀区；天津：和平区、宝坻区、蓟州区；河北：石家庄市、唐山市、张家口市；辽宁：沈阳市、大连市；吉林：长春市；上海：徐汇区、闵行区、浦东新区；江苏：南京市；浙江：杭州市、宁波市；福建：厦门市；山东：青岛市、潍坊市、烟台市、威海市；湖北：武汉市；湖南：长沙市；广东：广州市、深圳市；四川：成都市；陕西：西安市。

7.2022年11月，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局三部门印发《“十四五”全民健康信息化规划》提出，发展目标是，到2025年，将初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。加速推进高速泛在、云网融合、智能敏捷、集约共享、安全可控的全民健康信息化基础设施建设。依托国家电子政务外网、互联网、光纤宽带、虚拟专线和5G等网络建设完善卫生健康行业网。全民健康信息化统筹管理能力明显增强，全国医疗卫生机构互通共享取得标志性进展，二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享。全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历和基础资源等数据库更加完善。数字健康服务成为医疗卫生服务体系的重要组成部分，每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码，推动每个家庭实现家庭医生签约服务，建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省，基本形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化的全民健康信息服务体系。

8.2022年11月8日，我国首个住房租赁基金在北京正式设立，将通过盘活市场存量房产，向个人租户提供长租房服务。这个住房租赁基金由建设银行负责运作，募集资金规模为人民币300亿元。在基金成立后，签署了首批项目收购协议。收购了部分存量办公和商业房产，将改造成出租住房，投入长租房市场。出租对象主要是目前没有购房资格或者买不起房，也没有租赁廉租房资格的新市民群体，房租价格将低于周边平均租价10%左右。业内人士认为，这个住房租赁基金以市场化的方式盘活房企存量资产，改造为租赁住房，有助于增加城市租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体的住房困难问题，也有助于我国加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

9.2022年11月8日，习近平总书记视察军委联合作战指挥中心，表明新一届军委贯彻落实党的二十大精神、全面加强练兵备战的鲜明态度。习近平总书记强调，当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大，军事斗争任务艰巨繁重。全军要贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，加快提高打赢能力，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，完成好党和人民赋予的各项任务。习近平总书记指出，军委联指中心是党中央和中央军委实施战略指挥的重要支撑，地位重要、责任重大。要牢记职责使命，加强国家安全形势研判，加强军事斗争现实应对，加强指挥运行实践创新，努力建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的战略指挥机构，为全面加强练兵备战、有效履行新时代我军使命任务作出新的更大贡献。

10.2022年11月8日，第三十二届中国新闻奖、第十七届长江韬奋奖评选结果揭晓。来自全国各级各类媒体的376件作品获中国新闻奖，获奖作品中，特别奖3件，一等奖72件，二等奖116件，三等奖185件。同时评出的还有长江韬奋奖，长江、韬奋系列各10位获奖者。本次评选中，人民日报社评论《百年辉煌，砥砺初心向复兴——写在中国共产党成立100周年之际》、新华社通讯《砥柱人间是此峰——以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民走向民族复兴纪实》和中央广播电视总台新闻直播《庆祝中国共产党成立100周年大会特别报道》3件作品得到与会评委的高度认同，获选中国新闻奖特别奖。

11.2022年11月8日至9日，第十一届中国国际石油贸易大会在上海举办。作为中国国际进口博览会的重要配套活动，本届中国国际石油贸易大会延续“线上线下”相结合的方式，以“深化油气国际贸易与合作，促进经济社会高质量发展”为主题，共有来自14个国家和地区的知名石油生产、贸易和航运企业、金融和资讯机构以及学术研究机构代表近500人通过线上线下方式参会。

12.2022年11月9日，《中国互联网发展报告2022》和《世界互联网发展报告2022》蓝皮书在2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布。《中国互联网发展报告2022》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，以鲜活经验和生动案例立体呈现一年来中国互联网发展的新实践、新成就。《世界互联网发展报告2022》立足全球视野，梳理总结世界互联网发展情况，客观反映各国互联网建设新举措、新进展。蓝皮书是由中国网络空间研究院牵头、国内外互联网领域高端智库和研究机构参与编撰完成的一项重要研究成果，客观展现互联网发展的新进展、新成就、新趋势，受到海内外广泛关注。自2017年起，蓝皮书已连续六年面向全球发布，是世界互联网大会的一项重要内容。

13.2022年11月9日，全球发展倡议数字合作论坛在乌镇互联网国际会议中心以线上线下相结合的方式举行，论坛主题为“凝聚数字合作新共识 共创全球发展新时代”。中国国家互联网信息办公室主任、世界互联网大会理事长庄荣文指出，中国积极参与全球发展倡议框架下数字领域交流合作，就促进数字经济健康发展、弥合数字鸿沟等议题，提出建设性解决方案，贡献了中国智慧。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为全球共享数字时代发展红利提供了实现路径。

14.2022年11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。会议强调，要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

15.2022年11月10日，中央广播电视总台举行2022年卡塔尔世界杯前方报道团出征仪式。2022年卡塔尔世界杯共64场赛事。据介绍，总台将历史首次在世界杯前场搭建完整制播系统，最大程度强化世界杯赛事信号镜头级处理能力，精心创编贴合中国观众收视习惯、安全优质的总台版世界杯赛事转播。作为官方转播机构，此次总台前后方共投入近千人开展相关转播报道，首次开展4K超高清世界杯转播报道。

16.2022年11月10日，第五届中国国际进口博览会在上海闭幕。中国国际进口博览局副局长孙成海在当天举行的新闻发布会上宣布，截至当日12时，累计进场46.1万人次。本届进博会按一年计意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%。在各方共同努力下，第五届进博会实现了成功、精彩、富有成效的预期目标。本届进博会共有145个国家、地区和国际组织参展，24场虹桥论坛活动顺利举办。来自127个国家和地区的2800多家企业参加企业商业展；展示438项代表性首发新产品、新技术、新服务，超过上届水平。首次搭建的数字进博平台吸引368家技术装备企业线上参展，组织直播或转播活动64场，浏览量达60万次。坚持“政府+市场”发展方向，组建39个交易团、近600个交易分团，新增4个行业交易团、近百个行业交易分团。69个国家和国际组织亮相线上国家展，较上届增长13%。“中国这十年——对外开放成就展”综合展示区全方位、立体化展示新时代我国对外开放辉煌成就。进博文化展示中心全景展现5年来进博会发展历程和举办成效。专业配套活动和人文交流活动内容丰富，精彩纷呈。

17.2022年11月8日至11日，2022年世界互联网大会“互联网之光”博览会在浙江乌镇举行。本次博览会以“共建网络世界 共创数字未来”为主题，精准把握“求先、求变、求新”的发展定位，设置展览展示、新产品新技术发布、人才相亲会三大板块，吸引来自40个国家和地区的415家中外企业和机构以线下线上结合的方式参展，74家企业发布新技术新产品和理论成果，1074家企业在数字经济人才云聘会上招募3.8万余名专业技术人才，打造全球数字经济交流合作的高端平台。

18.2022年11月10日至11日，2022国际版权论坛在江西景德镇举行。中宣部副部长张建春在致辞中表示，版权兼具创新属性和文化属性，在促进创意产业发展、推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展方面具有天然优势。无论是发展创意产业，还是推进文化繁荣发展，都需要以版权保护为前提和保障，都离不开版权工作的助力和支持。世界知识产权副总干事西尔维·福尔班则在视频致辞中表示，当今世界，创意产业的文化价值、经济价值越来越高，而版权的基本目的就是鼓励创意、保护创意，在此背景下，中国国家版权局总结和推广版权促进创意产业发展优秀案例的做法更值得赞赏。

19.2022年11月11日，是人民空军成立73周年纪念日。

20.2022年11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

21.2022年11月12日，习近平总书记向“杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛发表书面致辞。习近平总书记指出，粮食安全是事关人类生存的根本性问题。半个世纪前，杂交水稻在中国率先成功研发并大面积推广，助力中国用不足全球9%的耕地，解决世界近五分之一人口吃饭问题，成为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国。自1979年起，杂交水稻远播五大洲近70国，为各国粮食增产和农业发展作出突出贡献，为解决发展中国家粮食短缺问题提供了中国方案。

22.2022年11月12日，习近平总书记给中国航空工业集团沈飞“罗阳青年突击队”的队员们回信，勉励他们学习贯彻好党的二十大精神，为建设航空强国积极贡献力量。习近平总书记指出，希望你们继续弘扬航空报国精神，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

23.2022年11月8日至13日，第十四届中国航展在珠海国际航展中心举行，来自43个国家和地区的740多家企业线上线下参展。航展首日，航天领域合作协议及意向签约超500亿元。八一飞行表演队、歼-20、歼-16炫舞蓝天，拉开了本届中国航展的序幕。新一代空中加油机运油-20A也进行了飞行展示，首次亮相中国航展的运油-20A，展示了大坡度机动、拖曳通场等多个动作。8日下午，在第十四届中国航展上，湖南航天在发布会上公布了智能无人近战解决方案，该方案由近空飞行器战斗群、地面机动平台、浮空局域网、战场数据链和全息全景指战平台组成，其核心思想是构建一个空地跨域协同，“侦-控-打-评”四维一体的作战体系，实现跨平台、分布式协同作战。第十四届中国国际航空航天博览会是中国航空航天产业发展和国防实力最重要的展示平台，更是成为展示中国力量，彰显中国价值，弘扬中国精神的一个窗口。据悉，第十五届中国国际航空航天博览会于2024年11月12日至17日在珠海举办。

24.2022年11月12日至13日，2022世界VR产业大会在江西南昌举行。今年是世界VR产业大会连续第五年在江西举办，已成为全世界了解中国虚拟现实产业的重要窗口，以及全球虚拟现实资源的聚合平台。本届大会以“VR让世界更精彩 VR点亮元宇宙”为主题，聚焦前沿技术、探讨发展之道，展示最新成果、推动应用普及，搭建交流平台、汇聚要素资源，聚力打造3.0版本的世界VR产业大会，并将签约一批大体量、高质量的VR及相关产业项目。大会共签约项目107个，签约金额达716.67亿元。

25.2022年11月13日，《湿地公约》第十四届缔约方大会闭幕。这次会议为当前及未来的全球湿地保护修复指引方向，提出推进湿地保护全球行动的中国主张。本次大会是中国首次承办《湿地公约》缔约方大会，大会通过了《武汉宣言》和全球湿地发展战略框架决议，为保护湿地全球行动注入了新动力。会议提出，中国将建设湿地类型国家公园，对五分之一的湿地实行最严格保护，设立深圳“国际红树林中心”，成立中国候鸟迁飞通道保护网络。

26.2022年11月13日，终极格斗冠军赛（UFC）281在美国纽约麦迪逊花园广场进行。在作为联合主赛的女子草量级冠军赛中，中国选手张伟丽在第二回合通过裸绞战胜美国选手卡拉·埃斯帕扎，重获该级别金腰带。

27.2022年11月13日，据联合国《世界人口展望2022》报告预计，到11月15日，全球人口将达到80亿。到2030年，全球人口将增长至85亿左右。

28.2022年11月13日，南水北调东线一期工程启动第十个跨年度全线调水，调水规模为工程通水9年来最多的一次。上午，随着总控中心一声令下，南水北调东线一期工程江苏段的10座大型泵站由南向北依次开机运行，如期执行长江水北调任务。就在全线调水启动的前两天，东线江苏段第四梯级站——泗阳水利枢纽刚刚完成加固改造和更换水泵项目。根据水利部印发的水量调度计划及苏鲁两省实际情况，本次调水计划向山东省供水12.63亿立方米，山东省受水区净供水量为9.25亿立方米。南水北调东线一期工程全长1467公里，工程自2013年11月正式通水9年来，已累计向北方调水52.88亿立方米，沿线江苏、安徽、山东三省受益人口达6700万，有效缓解了北方地区缺水局面。

29.2022年11月13日上午，国务院总理李克强在柬埔寨金边出席第17届东亚峰会。李克强表示，地区国家应坚持相互尊重，深化互利合作，携手应对风险挑战。李克强提出三点倡议：一是坚持战略对话，开展建设性互动；二是坚持互利合作，携手应对风险挑战；三是坚持东盟中心地位，构建包容性区域架构。与会领导人表示，面对当前国际紧张局势和多种挑战，地区国家应当保持团结一致，坚持相互尊重，开展对话合作，践行开放包容的多边主义，维护共同利益，应对共同挑战。东亚峰会应继续在推进战略性对话和实质性合作方面发挥应有作用。要加强东盟在东亚合作中的中心地位，深化经贸、能源、粮食、互联互通、数字经济、应对气候变化等领域合作，共同促进经济复苏和可持续发展，构建和平、和谐、繁荣的东亚地区。

30.2022年11月13日，从中国石油获悉，塔里木盆地首个万亿方气区——克拉-克深气区累计生产天然气突破2000亿立方米大关，为西气东输稳定供气提供了坚实的气源保障，有力促进了我国绿色低碳发展。

31.2022年11月13日，国家重大科技基础设施“子午工程”二期圆环阵太阳射电成像望远镜设备完成系统集成，正式进入联调联试阶段。

32.2022年11月14日下午，国家主席习近平乘坐专机抵达印度尼西亚巴厘岛努拉莱伊国际机场，应邀出席二十国集团领导人第十七次峰会。印尼对华合作牵头人、海洋与投资统筹部部长卢胡特，巴厘省省长科斯特等高级官员在机场热情迎接。礼兵分列红地毯两侧致敬，身着民族服装的当地青年演奏起印尼传统乐器伽美兰，盛装印尼女青年跳起巴厘岛传统舞蹈“朋德舞”，当地学生挥舞中国和印尼两国国旗，用中文欢呼“欢迎，欢迎！”中国驻印尼大使陆慷也到机场迎接。

国际时政：

1.2022年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）正在埃及滨海城市沙姆沙伊赫举行。本次大会首次将气候赔偿问题列入正式议程，同意讨论发达国家是否应该对最易受气候变化影响的不发达国家进行补偿。

2.2022年11月，联合国大会通过决议，指定每年11月18日为“防止儿童性剥削、性虐待和性暴力及促进受害者疗愈世界日”。决议申明需要根除和防止一切形式的儿童性剥削、性虐待和性暴力，促进受害者的尊严和权利，包括身心健康和疗愈权利。

3.2022年11月8日，中共中央对外联络部以线上线下相结合方式举办第三届中国—阿拉伯国家政党对话会。中联部部长刘建超表示，习近平总书记同阿方领导人共同倡议打造面向新时代的中阿命运共同体，为中阿关系发展指明方向。中国共产党愿同阿拉伯国家政党加强治国理政经验交流，深化“一带一路”等领域合作，推动中阿战略伙伴关系深入发展。刘建超还介绍了中共二十大主要情况。与会阿方政党政要等热烈祝贺中共二十大取得圆满成功，表示期待同中国共产党加强交流合作。阿方愿同中方共同办好首届阿中峰会，促进世界和平发展。

4.2022年11月8日，美国国家航空航天局宣布，受热带风暴“妮科尔”影响，原定于14日的新一代登月火箭“太空发射系统”发射计划推迟至16日。据报道，热带风暴“妮科尔”预计将增强为1级飓风，并于9日至10日在佛罗里达州西棕榈滩附近登陆。

5.2022年11月8日至9日，第二届“中国＋中亚五国”智库论坛以线上线下相结合的方式举行。此次论坛主题为“中国与中亚：走向共同发展的新路径”。参加论坛的专家学者围绕构建中国—中亚命运共同体、中国同中亚国家未来发展与合作等议题进行了深入研讨。

6.2022年11月9日，“中欧青年科学家对话未来”活动在布鲁塞尔举行。这是2022世界青年科学家峰会的欧洲专场活动。会议通过的《联合行动倡议》围绕“汇聚世界人才，共创美好未来”这一主题，提出了一系列具体行动，包括整合金融、艺术等领域青年人才，激发科技创新、多边主义和创业精神；鼓励对话、行动和改革，共同应对全球性重大挑战；联合举办国际论坛等以交流思想；有效利用世界青年科学家峰会创新创业平台，帮助年轻科学家实现梦想等。

7.2022年11月10日，据俄罗斯驻印尼大使馆消息，俄罗斯总统普京将不会出席G20峰会。

8.2022年11月10日，伊朗伊斯兰革命卫队空天部队司令阿米尔-阿里·哈吉扎德宣布，伊朗已经制造出一种国产新型高超音速弹道导弹。据称，该导弹能够突破所有防御系统，“是跨时代的飞跃”。哈吉扎德认为，开发拦截这一武器的技术可能需要几十年。

9.2022年11月7日至11日，非洲规模最大、最具影响力的科技展会非洲科技节在南非海滨城市开普敦举行。科技节期间，来自中国的科技企业与南非本地企业签署合作备忘录，协力推进南非互联网数据中心建设，共同驱动非洲数字化转型升级。

10.2022年11月13日，据外媒报道，经过5年的修复，英国伦敦地标性建筑——大本钟于当地时间13日11时敲响并恢复日常运行。

11.2022年11月13日，以色列总统赫尔佐格正式授权前总理、利库德集团领导人内塔尼亚胡组建新政府。